ဖြဲ႕စည္းပံု အေျခခံဥပေဒကို ျပည္သူတိုင္း မလြဲမေသြဖတ္ရမယ္

စက္တင္ဘာ ၇ ရက္က NLD ႐ုံးခ်ဳပ္၌ ျပဳလုပ္ခဲ့ေသာ တုိင္းရင္းသား ပါတီမ်ားႏႇင့္ NLD တို႔၏ ဖြဲ႕စည္းပံု အေျခခံဥပေဒ ျပင္ဆင္ေရး ေဆြးေႏြးပြဲအား ေတြ႕ရစဥ္ (ဓာတ္ပံု-ဇင္ဘုိလြင္)

Written by - ေမာင္တင္ဦး (ေျမာင္းျမ) 

အေျခခံဥပေဒဆိုတာ

ျမန္မာႏိုင္ငံမႇာ ၂၀၀၈ ခုႏႇစ္ (ထိုႏႇစ္က ဧရာ၀တီတိုင္း၊ ရန္ကုန္တိုင္းတို႔မႇာ နာဂစ္မုန္တိုင္းတိုက္လို႔ လူသိန္းခ်ီ ေသဆံုးခဲ့တဲ့ႏႇစ္ ျဖစ္ပါတယ္) ဖြဲ႕စည္းပံု အေျခခံဥပေဒကို ဆိုလိုပါတယ္။ ေထာက္ခံသူ ၉၂ ရာခိုင္ႏႈန္း ရိႇတယ္လို႔ ဆိုပါတယ္။ အဲဒီအေျခခံ ဥပေဒဆိုတာ ႏိုင္ငံတစ္ႏိုင္ငံရဲ႕ ဥပေဒ ေရးရာမႇာ အခ်ဳပ္ျဖစ္ တာမို႔ ေနာက္ဆံုး အဆံုးအျဖတ္ဟာ အေျခခံ ဥပေဒမႇာ အဆံုးသတ္ရမႇာပါ။

ဘယ္ႏုိင္ငံသား၊ ဘယ္ျပည္သူမႇ ကင္းလြတ္ခြင့္ မရိႇပါဘူး။ တစ္နည္းေျပာရရင္ ဥပေဒအထက္မႇာ ဘယ္သူမႇ မရိႇပါဘူး။ ဆိုေတာ့ ျပည္သူေတြကို ခံစားခြင့္ေတြ၊ လုပ္ပိုင္ခြင့္ ေပးထားသလို ျပည္သူေတြကို မလုပ္ေစခ်င္တဲ့ ခ်ဳပ္ကိုင္ထားခ်က္ ေတြကိုလည္း ေလ့လာသိရိႇ ထားရပါမယ္။

အက်ဥ္းတင္ျပရရင္ - ၁။ နိဒါန္း၊ ၂။ အခန္း(၁) ႏိုင္ငံေတာ္ အေျခခံမူမ်ား၊ ၃။ အခန္း(၂) ႏိုင္ငံေတာ္ ဖြဲ႕စည္း တည္ေဆာက္ပံု၊ ၄။ အခန္း(၃) ႏိုင္ငံေတာ္ အႀကီးအကဲ၊ ၅။ အခန္း(၄) ဥပေဒျပဳေရး၊ ၆။ အခန္း (၅) အုပ္ခ်ဳပ္ေရး၊ ၇။ အခန္း(၆) တရားစီရင္ေရး၊ ၈။ အခန္း(၇) တပ္မေတာ္၊ ၉။ အခန္း(၈) ႏိုင္ငံသား၊ ႏိုင္ငံသားမ်ား ၏ မူလအခြင့္အေရးႏႇင့္ တာ၀န္မ်ား၊ ၁၀။ အခန္း(၉) ေရြးေကာက္ တင္ေျမႇာက္ျခင္း၊ ၁၁။ အခန္း (၁၀) ႏိုင္ငံေရး ပါတီမ်ား၊ ၁၂။ အခန္း (၁၁) အေရးေပၚ ကာလဆိုင္ရာ ျပ႒ာန္းခ်က္မ်ား၊ ၁၃။ အခန္း(၁၂) ဖြဲ႕စည္းပံု အေျခခံ ျပင္ဆင္ျခင္း၊ ၁၄။ အခန္း (၁၃) ႏိုင္ငံေတာ္အလံ အထိမ္းအမႇတ္ တံဆိပ္ႏႇင့္ ၿမိဳ႕ေတာ္၊ ၁၅။ အခန္း (၁၄) ကူးေျပာင္းေရးကာလ ျပ႒ာန္းခ်က္မ်ား၊ ၁၆။ အေထြေထြ ျပ႒ာန္းခ်က္မ်ား ျဖစ္ပါတယ္။

ေဖာ္ျပပါ အေျခခံ ဥပေဒပါ ဘယ္ပုဒ္မ၊ ဘယ္အခ်က္က ကိုယ္နဲ႔တိုက္႐ိုက္ ပတ္သက္ေနသလဲ။ ဘယ္ပုဒ္မ၊ ဘယ္အခ်က္ ကိုယ္နဲ႔သြယ္၀ိုက္ ပတ္သက္ေနသလဲ။ ဘယ္ပုဒ္မက ဘယ္သူ႔ကို ရည္ညႊန္းေနတာလဲ။ ဘယ္ပုဒ္မက ဘယ္သူ႔ကို အကာအကြယ္ ေပးေနတာလဲ။ ဘယ္ပုဒ္မက ဘယ္သူ႔ကို ထိန္းခ်ဳပ္ဖို႔လဲ။

ပုဒ္မတစ္ခုခ်င္းစီ အလိုက္ သိရိႇေလ့လာ ထားရပါမယ္။ ပုဒ္မတစ္ခု ခ်င္းစီမႇာ အဓိပၸာယ္ေတြ၊ အာနိသင္ေတြ၊ အာဏာေတြ၊ ပါ၀ါေတြ၊ ကန္႔သတ္ခ်က္ေတြ၊ အခြင့္အေရးေတြ၊ တာ၀န္ေတြ၊ လုပ္ပိုင္ခြင့္ေတြ၊ မလုပ္ႏိုင္ တာေတြ အသီးသီး ရိႇေနပါတယ္။ တစ္ခုမႇ အခ်ည္းအႏႇီး ျဖစ္မေနပါဘူး။ ဒါကိုျပည္သူေတြ သိမထားလို႔ မရပါဘူး။

ဒီမိုကေရစီ ႏိုင္ငံေတာ္ တည္ေဆာက္မယ္ဆိုရင္

ႏိုင္ငံေတာ္သမၼတ၊ ျပည္ေထာင္စု နာယကတို႔မႇအစ ႏိုင္ငံေတာ္ကို ဒီမိုကေရစီ ႏိုင္ငံေတာ္အျဖစ္ တည္ေဆာက္ မယ္လို႔ ေျပာၾက၊ ဆိုၾက၊ ကတိေတြ ေပးခဲ့ၿပီးပါၿပီ။

''မင္းမႇာသစၥာ၊ လူမႇာကတိ'' ဆိုတဲ့ စကားအတိုင္း ကတိတည္ေအာင္ က်င့္ေဆာင္ရပါမယ္။

၂၀၁၂ ခုႏႇစ္မႇာ က်င္းပခဲ့တဲ့ အျပည္ျပည္ဆိုင္ရာ ဒီမိုကေရစီေန႔ အခမ္းအနားမႇာ ျပည္သူ႔လႊတ္ေတာ္ ဥကၠ႒ (လက္ရိႇျပည္ေထာင္စု နာယက) သူရဦးေရႊမန္းက... ျပည္သူ႔ဆႏၵ သေဘာထား မပါဘဲ အမိန္႔ညႊန္ၾကားခ်က္နဲ႔ ဥပေဒမ်ားဟာ ဒီမိုကေရစီမဟုတ္၊ အာဏာရႇင္ ဆန္တဲ့စနစ္ ျဖစ္သြားပါလိမ့္မယ္...။

ျပည္သူ႔ဆႏၵ သေဘာထားဟာ ဒီမိုကေရစီ စနစ္မႇာ အေရးပါတာကို ျပည္ေထာင္စု လႊတ္ေတာ္ နာယကမႇ ေကာင္းစြာ သေဘာေပါက္တာဟာ ဒီမိုကေရစီ ဘက္ေတာ္သားမ်ား အတြက္ အားတက္စရာပါ။ ဒါဆို ျမန္မာႏိုင္ငံကို ဒီမိုကေရစီ ႏုိင္ငံေတာ္ျဖစ္ေအာင္ အေထြေထြ ျပဳျပင္ေျပာင္းလဲမႈကို ျပဳလုပ္ရပါမယ္။ ဒီမိုကေရစီစနစ္နဲ႔ အံမ၀င္တဲ့ ၂၀၀၈ ခုႏႇစ္ ဖြဲ႔စည္းပံု အေျခခံဥပေဒဟာ အေထြေထြ ျပဳျပင္ေျပာင္းလဲမႈရဲ႕ အဓိက အက်ဆံုး ေျပာင္းလဲရမယ့္ ဦးစားေပးလုပ္ငန္း ျဖစ္ပါတယ္။

စင္စစ္ ဒီလိုအေထြေထြ ျပဳျပင္ေျပာင္းလဲမႈကို ေဆာင္ရြက္ရာမႇာ သမၼတရယ္၊ နာယကရယ္၊ ဥကၠ႒ရယ္ တို႔နဲ႔တင္ မၿပီးေသးပါဘူး။ ကိုယ္စီတာ၀န္ ရိႇေနၾကတဲ့ ျပည္သူတိုင္း ျပည္သူတိုင္း ပါ၀င္ေဆာင္ရြက္ရမႇာ ျဖစ္ပါတယ္။ တပ္မေတာ္ဟာ ျပည္သူရဲ႕ အစိတ္အပိုင္းအျဖစ္ သတ္မႇတ္ထားတဲ့အတြက္ တပ္မေတာ္ဆိုတဲ့ စကားရပ္ကို သီးျခားေရးသား ေဖာ္ျပစရာ လိုမယ္မထင္ပါ။

ျပည္သူဆိုတာ

ျပည္သူဆိုတာ ျမန္မာႏိုင္ငံရိႇ လူေပါင္းသန္း ၆၀ ကို တစုတည္း စုေပါင္းေခၚလိုက္တဲ့ နာမ္ျဖစ္ပါတယ္။ သန္း ၆၀ မႇာ တိုင္းရင္းသား အားလံုး၊ လယ္သမား၊ အလုပ္သမား၊ တပ္မေတာ္သား၊ ေက်ာင္းသား၊ လူထုလူတန္းစား အလႊာအသီးသီးကို ကိုယ္စားျပဳပါတယ္။

သန္း ၆၀ ေသာ လူမ်ားဟာ အေျခအေနအရ လိုအပ္လာတဲ့အခါ တစ္စုတည္း စုေပါင္းလိုက္ရင္ ျပည္သူအျဖစ္ ညီညီညြတ္ညြတ္ ရပ္တည္ ရပါတယ္။ က်စ္က်စ္လ်စ္လ်စ္ စည္းလံုးရပါမယ္။ သန္း ၆၀ လူအမ်ားရဲ႕ မတူကြဲျပားမႈေတြကို တဒဂၤ စြန္႔လႊတ္ၿပီး တစ္နည္း မိမိကိုယ္က်ဳိးမ်ားကို စြန္႔လႊတ္ၿပီး ႏိုင္ငံေတာ္ အတြက္ ''အား'' တစ္ရပ္အျဖစ္ ေပၚထြန္းလာျခင္းဟာ ျပည္သူ႔အားပါ။ လူအမ်ားစုဟာ တစ္ခုတည္းေသာ ျပည္သူ႔အား ျဖစ္လာခဲ့ရင္ မည္သည့္ ဆန္႔က်င္ဘက္ အင္အားစုကိုမဆို ေအာင္ႏိုင္ပါတယ္။ တြန္းလႇန္ႏိုင္ပါတယ္။ ေက်ာ္ျဖတ္ေအာင္ျမင္ ႏိုင္ပါတယ္။

မတူကြဲျပားတဲ့ အင္အားငယ္မ်ားကို စုစည္းမိဖို႔ရာမႇာ ရည္မႇန္းခ်က္ သတ္သတ္မႇတ္မႇတ္ေရြးၿပီး ရည္မႇန္းခ်က္ဟာ ဘံုရည္မႇန္းခ်က္ ျဖစ္လာဖို႔ လိုပါတယ္။ တူ႐ူအရပ္တူၿပီး ဘံုရည္မႇန္းခ်က္ ရၿပီဆိုရင္ မတူကြဲျပား အင္အားငယ္မ်ားဟာ ျပည္သူဆိုတဲ့ အင္အားစုႀကီးတစ္ရပ္ ျဖစ္လာၿပီး ဘံုရည္မႇန္းခ်က္ကို ေပါက္ေျမာက္ ေအာင္ျမင္ေအာင္ စြမ္းေဆာင္ႏုိင္ၾကၿပီ ျဖစ္ပါတယ္။

ဘံုရည္မႇန္းခ်က္

လတ္တေလာ တိုင္းျပည္ရဲ႕ ဘံုရည္မႇန္းခ်က္က ၂၀၀၈ ခုႏႇစ္ အေျခခံ ဥပေဒကို ျပင္ဆင္ေရးဆြဲေရးပါ။ သူရဦးေရႊမန္းကလည္း ေျပာပါတယ္။ ျပည္ေထာင္စု ၾကံ့ခိုင္ေရးႏႇင့္ ဖြံ႕ၿဖိဳးေရးပါတီ ေတြကလည္း အဆိုျပဳ ေနပါၿပီ။ ေဒၚေအာင္ဆန္းစုၾကည္ကလည္း ဒီမိုကေရစီစံႏႈန္း အားလံုးႏႇင့္ ဆန္႔က်င္ေနသည့္ ဖြဲ႕စည္းပံု အေျခခံဥေပဒအား မလြဲမေသြ ျပင္ဆင္ရန္ လိုအပ္ေၾကာင္း စက္တင္ဘာ ၁၂ ရက္က ၀ါေဆာတကၠသိုလ္မႇာ ျပဳလုပ္ခဲ့တဲ့ Politics and Education (ႏိုင္ငံေရးနဲ႔ ပညာေရး) ေခါင္းစဥ္ျဖင့္ ပို႔ခ်ခ်က္မႇာ ထည့္သြင္း ေျပာၾကားခဲ့ပါတယ္။

အျခားျပည္သူေတြကလည္း မိမိတို႔ရဲ႕ ဒီမိုကေရစီ စံႏႈန္းေတြကို ကန္႔သတ္ေနလို႔ (လြတ္လပ္စြာ ေျပာဆိုခြင့္၊ လြတ္လပ္စြာ ဖြဲ႕စည္းခြင့္၊ လြတ္လပ္စြာ စီတန္းလႇည့္လည္ ဆႏၵျပခြင့္စတဲ့ လူ႔အခြင့္အေရး စံႏႈန္းမ်ား စသည္ျဖင့္...) ဒီမိုကေရစီ စံႏႈန္းကို အျပည့္အ၀ ရရိႇေရးအတြက္ ဥပေဒကို ျပင္ဆင္ခ်င္ေန ၾကပါၿပီ။ ဒါဆိုဘာလိုေသးလဲ။

ဖြဲ႕စည္းပံုစာအုပ္ ထုတ္ေပးပါ

တကယ္ေတာ့ ဥပေဒကို ျပင္ခ်င္တယ္ဆို႐ံုနဲ႔ ဥပေဒဟာ အလိုအေလ်ာက္ ျပင္ၿပီးသား ျဖစ္လာမႇာ မဟုတ္ပါဘူး။ ဘာကိုျပင္ခ်င္တာလဲ။ ဘာျဖစ္လို႔ ျပင္ခ်င္တာလဲ။ ဘာေတြကို ဘယ္လိုျပင္မႇာလဲ။ ဘယ္သူေတြကို အေျခခံ ထားမလဲ။ ဒီလိုစနစ္တက် စီစဥ္ရပါမယ္။ ဒါဆို ပထမဦးဆံုး လုပ္ရမႇာက ၂၀၀၈ ဥပေဒကို ျပည္သူတိုင္း ဖတ္ရပါမယ္။ က်က်နန ဖတ္ရပါမယ္။ ကြၽန္ေတာ္က ဒီလိုေရးေတာ့ စာဖတ္သူတို႔က ဒီလိုျပန္ေမးပါတယ္။ ''ဆရာေျပာတဲ့ အေျခခံ ဥပေဒစာအုပ္ ဖတ္ရေအာင္ ဘယ္မႇာလဲစာအုပ္။ ဘယ္ဆိုင္မႇာမႇ ၀ယ္လို႔ မရေတာ့ဘူးေလ''

ဒါဆိုပထမဆံုးရဲ႕ ပထမဆံုး လုပ္ရမႇာက ဥပေဒစာအုပ္ကို လူအမ်ား ၀ယ္ယူဖတ္႐ႈႏိုင္တဲ့ ေစ်းနဲ႔ လူအမ်ား ၀ယ္ယူႏုိင္တဲ့ ဆိုင္ေတြမႇာ လြယ္လြယ္ကူကူ ၀ယ္ယူႏုိင္ေအာင္ စီစဥ္ေပးဖို႔ လိုပါတယ္။ ဒီလိုစီမံ ေပးရမႇာက ႏိုင္ငံေတာ္ အစိုးရနဲ႔ ျပန္ၾကားေရး ၀န္ႀကီးဌာနတို႔မႇာ အထူးတာ၀န္ ရိႇပါတယ္။

ပြင့္လင္းျမင္သာမႈ ရိႇရမယ္ဆိုတဲ့ ေဆာင္ရြက္မႈအတိုင္း လူေတြ ဖတ္ၾကပါေစ။ သိၾကပါေစ။ ျမင္ၾကပါေစ။ ခံစားနားလည္ သိျမင္လာၾကပါေစ။ အစိုးရ ဒါမႇမဟုတ္ လူမႈအသင္း အဖြဲ႕ေတြက ျပည္သူကို ဖြဲ႕စည္းပံု အေျခခံဥပေဒ ေရးဆြဲေရးကိစၥ အမႇန္တကယ္ ပါ၀င္လာေစခ်င္ရင္ အစိုးရ ဒါမႇမဟုတ္ လူမႈအဖြဲ႕အစည္းေတြက ဖြဲ႕စည္းပံုစာအုပ္ကို ထုတ္ေ၀ႏိုင္ဖို႔ စီစဥ္ၾကေစ လိုပါတယ္။

သိေအာင္ဖတ္၊ တတ္ေအာင္ေလ့လာ၊ ပါ၀င္ေဆာင္ရြက္

အကယ္၍မ်ား ...အကယ္၍မ်ား ဖြဲ႕စည္းပံု စာအုပ္ေတြ ျပည္သူ႔လက္ထဲ ေရာက္လာရင္ ျပည္သူေတြ ဖတ္ရပါမယ္။ ထဲထဲ၀င္၀င္ သိေအာင္ဖတ္ရပါမယ္။ တတ္ႏိုင္သေရြ႕ နားလည္ေအာင္ ေလ့လာရပါမယ္။ ဒါဟာ အဆင့္ျမင့္ ျပည္သူ၊ တာ၀န္သိ ျပည္သူေတြရဲ႕ တာ၀န္ယူတတ္မႈ ျဖစ္ပါတယ္။

ဆိုေတာ့ ၂၀၀၈ ဖြဲ႕စည္းပံု ဥပေဒဟာ ျပည္သူေတြကို ဘယ္လို တိုးတက္ေအာင္ ဘယ္ပုဒ္မေတြက ဖန္တီးေပးထားသလဲ။ ဘယ္လိုခ်ဳပ္ကိုင္ ထားသလဲ။ ဒီမိုကေရစီ စာလံုးေတြ ေဖာေဖာသီသီ ေရးထားၿပီး ဒီမိုကေရစီ နည္းမက်တဲ့ ပုဒ္မေတြ ဘယ္ေလာက္ မ်ားေနသလဲ။

ျပည္သူေတြကိုယ္တိုင္ လက္ငင္းခံစား ေနရတာျဖစ္လို႔၊ မိမိတို႔ ခံစားခ်က္နဲ႔အတူ ၂၀၀၈ ခုႏႇစ္ ဖြဲ႕စည္းပံု အေျခခံဥပေဒကို အေသအခ်ာဖတ္ရင္း ဥပေဒ ျပင္ဆင္ေရးဆြဲ ႏိုင္ေအာင္ ျပည္သူအားလံုး စည္းလံုးၾကဖို႔ ႏိႈးေဆာ္အပ္ပါသည္။

The Voice  Weekly