Tuesday, September 17, 2013

ႏိုင္ငံသားမ်ား သိသင့္သည့္ “ႏိုင္ငံေတာ္” ႏွင့္ “အစိုးရ” ဆိုသည္မွာ

0 comments



မိမိတုိ႔ႏိုင္ငံတြင္ “၁၉၄၇ ခုႏွစ္၊ ဖြဲ႕စည္းပံုအေျခခံဥပေဒ”၊ ၁၉၇၄ ခုႏွစ္တြင္ ျပ႒ာန္းေသာ ဖြဲ႕စည္းပံုအေျခခံ ဥပေဒ ႏွင့္ ၂၀၀၈ ခုႏွစ္တြင္ ျပ႒ာန္းေသာ ဖြဲ႕စည္းပံုအေျခခံဥပေဒ ဟူ၍ ျပ႒ာန္းက်င့္သံုးခဲ့သည္ကို ေလ့လာ ေတြ႕ရွိ ရသည္။ ကၽြန္ေတာ့္အေနျဖင့္ “ႏိုင္ငံေတာ္” ဟူေသာ စကားရပ္ႏွင့္ “အစိုးရ” ဟူေသာ စကားရပ္ မ်ားဆုိင္ရာ ျပ႒ာန္းခ်က္မ်ားကို လက္ရွိ က်င့္သံုးေနေသာ ဖြဲ႕စည္းပံုအေျခခံဥပေဒႏွင့္တည္ဆဲဥပေဒမ်ား (Existing Law) မ်ားအား ေလ့လာ၍ အမ်ားျပည္သူႏွင့္ ဥပေဒျပဳကိုယ္စားလွယ္မ်ား အခ်ိန္တုိအတြင္း ေလ့လာႏိုင္ရန္ ပကတိအတုိင္း ရွင္းလင္းတင္ျပသြားပါမည္။ ဦးစြာ “ႏိုင္ငံေတာ္” ဟူေသာ စကားရပ္ကို ၂၀၀၈ ခုႏွစ္ ဖြဲ႕စည္းပံုအေျခခံ ဥပေဒ အခန္း (၁)၊ ႏိုင္ငံေတာ္၏ အေျခခံမူမ်ားအခန္း ပုဒ္မ ၄၇ တြင္ ေအာက္ပါ အတုိင္း ျပ႒ာန္းထားသည္ကို ေဖာ္ျပပါသည္-

“ဤအခန္းပါ အေျခခံမူမ်ားႏွင့္ အခန္း (၈)၊ ႏိုင္ငံသား၊ ႏိုင္ငံသားမ်ား၏ မူလအခြင့္အေရးႏွင့္ တာဝန္မ်ား အခန္းတြင္ ပါရွိေသာ “ႏိုင္ငံေတာ္” ဆိုသည္ မွာ ေရွ႕ေနာက္စကားရပ္တုိ႔၏ အဓိပၸာယ္ကို ေထာက္၍ ဤဖြဲ႕စည္းပံု အေျခခံ ဥပေဒအရ ဥပေဒျပဳမႈ အခြင့္အာဏာကိုေသာ္လည္းေကာင္း၊ အုပ္ခ်ဳပ္မႈ အခြင့္ အာဏာကိုေသာ္လည္းေကာင္း က်င့္သံုးေသာ အဖြဲ႕အစည္း သို႔မဟုတ္ ပုဂၢိဳလ္ ကို ဆုိလုိသည္။”

“The Basic Principles Set forth in this Chapter, and Chapter 8, Citizen, Fundamental Rights, and Duties of the Citizen, the term “Union” means person or body exercising this legislative or executive authority of the Union under this Constitution according as the context may require.”

အထက္တြင္ ေဖာ္ျပထားေသာ အခန္း (၈)၊ ႏိုင္ငံသား၊ ႏုိင္ငံသားမ်ား၏ မူလအခြင့္အေရးႏွင့္ တာဝန္မ်ား အခန္းတြင္ အဆုိပါျပ႒ာန္းခ်က္အတုိင္း ႏိုင္ငံေတာ္သည္ … ဟု စတင္ၿပီး ပုဒ္မ ၃၄၇၊ ၃၄၈၊ ၃၅၂၊ ၃၅၆၊ ၃၅၈၊ ၃၅၉၊ ၃၆၁၊ ၃၆၂၊ ၃၆၃၊ ၃၆၈ ႏွင့္ ၃၇၁ တုိ႔တြင္ ျပ႒ာန္းထားသည္ကို ေတြ႔ရွိႏုိင္ ပါသည္။ အလားတူ အခန္း (၁၅)၊ အေထြေထြျပ႒ာန္းခ်က္မ်ားအခန္းပုဒ္မ ၄၅၁ တြင္ “ႏိုင္ငံေတာ္သည္ ဥပေဒျပဳရာတြင္ လည္းေကာင္း၊ အုပ္ခ်ဳပ္ ရာတြင္လည္းေကာင္း၊ ႏိုင္ငံေတာ္အေျခခံမူမ်ားႏွင့္အညီ အေလးဂရုျပဳ ေဆာင္ရြက္ ရမည္။ သို႔ရာတြင္ ထုိသုိ႔ေဆာင္ရြက္ေစရန္ မည္သည့္ တရားရံုးတြင္မွ် တရားစြဲဆုိခြင့္မရွိေစရ။” ဟု ျပ႒ာန္းထားသည္ကို ေတြ႕ရေပသည္။

၁၉၄၇ ခုႏွစ္ ဖြဲ႕စည္းပံုအုပ္ခ်ဳပ္ပံုအအေျခခံဥပေဒတြင္ “ႏိုင္ငံေတာ္ ဟူေသာ စကား၏ အဓိပၸာယ္ကို ရွင္းလင္းခ်က္” ေခါင္းစဥ္ျဖင့္ ပုဒ္မ ၉ တြင္ “ဤအခန္းႏွင့္ အခန္း ၄၊ အခန္း ၄ တို႔တြင္ ႏိုင္ငံေတာ္ ဟူေသာ စကား၏ ဆုိလိုရင္းမွာ ေရွ႕ေနာက္စကားတုိ႔၏ အဓိပၸာယ္ကိုေထာက္၍ ျပည္ေထာင္ စုႏုိင္ငံ၏ သို႔တည္းမဟုတ္ သက္ဆုိင္ရာျပည္ေထာင္စုအဖြဲ႕ဝင္၏ အုပ္ခ်ဳပ္မႈ အခြင့္အာဏာကိုေသာ္လည္းေကာင္း၊ ဥပေဒျပဳမႈအခြင့္အာဏာ ကိုေသာ္ လည္းေကာင္း ဆုိလုိသည္။” “In this Chapter and in Chapters III and IV, the term “State” means the executive or legislative authority of the Union or the unit concerned according as the context may require” … ဟုျပ႒ာန္းထားသည္ကို ေတြ႕ရွိရသည္။ ထုိ႔ေၾကာင့္ “ႏိုင္ငံေတာ္” ဟူေသာ စကားရပ္အားတိက်စြာ အနက္အဓိပၸာယ္ဖြင့္ဆုိထားမႈအရ နားလည္ရန္ လြယ္ကူၿပီး အျငင္းပြားရန္မရွိႏိုင္ေပ။

ဆက္လက္၍ “အစိုးရ” ဟူေသာ စကားရပ္ႏွင့္သက္ဆုိင္သည့္ ျပ႒ာန္းခ်က္ မ်ားကို ၂၀၀၈ ခုႏွစ္ ဖြဲ႕စည္းပံု အေျခခံဥပေဒပါ ျပ႒ာန္းခ်က္မ်ားႏွင့္ တည္ဆဲ ဥပေဒမ်ားပါ ျပ႒ာန္းခ်က္မ်ားအား အေျခခံ၍ ရွင္းလင္းတင္ျပ သြားပါမည္။ အခန္း (၅)၊ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးအခန္းတြင္ ျပည္ေထာင္စုအစိုးရအဖြဲ႕ (The Union Government) ေခါင္းစဥ္ျပဳ၍ စတင္ထားသည္ကို ေတြ႕ႏိုင္သည္။ ပုဒ္မ ၁၉၉ (က) တြင္ ႏိုင္ငံေတာ္အုပ္ခ်ဳပ္ေရးအႀကီး အကဲသည္ ႏုိင္ငံေတာ္သမၼတျဖစ္ သည္ ဟု ျပ႒ာန္းထားသည္။ (ပုဒ္မ ၁၆ တြင္ “ႏိုင္ငံေတာ္ အႀကီးအကဲႏွင့္ ႏိုင္ငံေတာ္အုပ္ခ်ဳပ္ေရး အႀကီးအကဲသည္ ႏိုင္ငံေတာ္သမၼတျဖစ္သည္” “The Head of the Union and the Head of Executive of the Union is the President” … ဟု ျပ႒ာန္းထားသည္။)

ဆက္လက္၍ အခန္း (၅) ပုဒ္မ ၂၀၀ တြင္ ျပည္ေထာင္စုအစိုးရအဖြဲ႕ ဖြဲ႕စည္းျခင္း ႏွင့္ စပ္လ်ဥ္း၍ “ႏိုင္ငံေတာ္သည္ ျပည္ေထာင္စုအစိုးရအဖြဲ႕စကို ေအာက္ေဖာ္ျပပါ ပုဂၢိဳလ္မ်ားျဖင့္ ဖြဲ႕စည္းသည္-

(က) ႏုိင္ငံေတာ္သမၼ၊
(ခ) ဒုတိယသမၼတမ်ား၊
(ဂ) ျပည္ေထာင္စုဝန္ႀကီးမ်ား၊
(ဃ) ျပည္ေထာင္စုေရွ႕ေနခ်ဳပ္။” …. ဟု ျပ႒ာန္းထားသည္။ 

ဥပေဒျပဳလႊတ္ေတာ္ႏွင့္ တရားေရးမ႑ိဳင္တုိ႔ မပါဝင္သည္ကို ရွင္းလင္းစြာ သိရွိႏိုင္သည္။

ထုိ႔ျပင္ ပုဒ္မ ၂၁၉ တြင္ “ျပည္ေထာင္စုအစုိးရသည္ ႏုိင္ငံေတာ္တည္ၿငိမ္ေရး၊ ရပ္ရြာေအးခ်မ္း သာယာ ေရးႏွင့္ တရားဥပေဒစိုးမိုးေရးကို ထိန္းသိမ္းေစာင့္ေရွာက္သည္။” …. ဟု ျပ႒ာန္းခ်က္အား ေတြ႕ရွိႏိုင္သည္။ ပိုမုိရွင္းလင္းရန္ ဆက္လက္တင္ျပပါဦးမည္။

- ပုဒ္မ ၂၂၀ တြင္ “ျပည္ေထာင္စုအစိုးရ သည္ ဖြဲ႕စည္းပံုအေျခခံဥပေဒပါ ျပ႒ာန္းခ်က္မ်ားႏွင့္အညီ ျပည္ေထာင္စုအစိုးရ၏ မူဝါဒမ်ားကို ခ်မွတ္ရမည္။ ယင္းမူဝါဒမ်ားႏွင့္အညီ လုိအပ္ေသာ စီမံကိန္းမ်ားကို ေရးဆြဲ၍ ျပည္ေထာင္စု လႊတ္ေတာ္၏ သေဘာတူညီခ်က္ျဖင့္ အေကာင္အထည္ေဖာ္ ေဆာင္ရြက္ ရမည္” … ဟုလည္းေကာင္း၊ 

- ပုဒ္မ ၂၂၁ တြင္ “ျပည္ေထာင္စုအစိုးရ သည္ ဘ႑ာေရး ေကာ္မရွင္ႏွင့္ ညွိႏႈိင္းရရွိသည့္ ျပည္ေထာင္စု၏ ႏွစ္စဥ္အရသံုးခန္႔မွန္းေျခေငြစာရင္းကို အေျချပဳလ်က္ ျပည္ေထာင္စု၏ ဘ႑ာေငြအရသံုးဆုိင္ရာ ဥပေဒ ၾကမ္းကို ေရးဆြဲ၍ ဖြဲ႕စည္းပံုအေျခခံဥပေဒပါ ျပ႒ာန္းခ်က္မ်ားႏွင့္အညီ ျပည္ေထာင္စု လႊတ္ေတာ္သို႔ တင္သြင္းအတည္ျပဳခ်က္ရယူရမည္” …. ဟုလည္းေကာင္း၊

- ပုဒ္မ ၂၂၅ တြင္ “ျပည္ေထာင္စုအစုိးရ သည္ တုိင္းေဒသႀကီးအစိုးရ သို႔မဟုတ္ ျပည္နယ္အစုိးရတုိ႔က လည္းေကာင္း၊ ကိုယ္ပိုင္အုပ္ခ်ဳပ္ခြင့္ရ တုိင္းဦးစီးအဖြဲ႕ သို႔မဟုတ္ ကိုယ္ပိုင္ အုပ္ခ်ဳပ္ခြင့္ရ ေဒသဦးစီးအဖြဲ႕ တုိ႔ကလည္းေကာင္း လုပ္ငန္းမ်ားကို အေကာင္အထည္ေဖာ္ ေဆာင္ရြက္ၾကရာတြင္ ထိေရာက္ေအာင္ျမင္မႈ ရွိေစေရးအတြက္ ေပါင္းစပ္ညွိႏႈိင္းေပးသည္” … ဟု လည္းေကာင္း၊

- ပုဒ္မ ၂၂၈ တြင္ “ျပည္ေထာင္စုအစိုးရ သည္-

(က) ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္က အခါအားေလ်ာ္စြာ ခ်မွတ္သည့္ အုပ္ခ်ဳပ္ေရး ဆုိင္ရာ ဆံုးျဖတ္ခ်က္မ်ားကို အေကာင္အထည္ေဖာ္ ေဆာင္ရြက္ ရမည္။ မိမိ၏ အေရးယူေဆာင္ရြက္ခ်က္ မ်ားကို ျပည္ေထာင္စု လႊတ္ေတာ္ သို႔ ျပန္လည္ အစီရင္ခံရမည္။

(ခ) ႏိုင္ငံေတာ္၏ အေျခအေနတစ္ရပ္ရပ္ႏွင့္ စပ္လ်ဥ္း၍ ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္သို႔ အခါ အားေလ်ာ္စြာ တင္ျပရမည္” ဟုလည္းေကာင္း စသည္ျဖင့္ ျပ႒ာန္းခ်က္မ်ားကို ေတြ႕ရွိႏုိင္သည္။

ဤျပ႒ာန္းခ်က္မ်ားသည္ ႏုိင္ငံေတာ္အခ်ဳပ္အျခာအာဏာ၏အုပ္ခ်ဳပ္ေရး အဖြဲ႕ျဖစ္သည့္ ျပည္ေထာင္စုအစုိးရ ႏွင့္ ဥပေဒျပဳလႊတ္ေတာ္မ်ား ေဆာင္ရြက္ႏုိင္ခြင့္ကို ပိုင္းျခားထားျခင္းအတြက္ တိက်ေသာ အဓိပၸာယ္ဖြင့္ ဆုိခ်က္ပင္ျဖစ္ေပေတာ့သည္။

ထုိ႔ျပင္ အထက္ပါကဲ့သို႔ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးအဖြဲ႕ျဖစ္သည့္ အစိုးရနွင့္ ဥပေဒျပဳ လႊတ္ေတာ္တုိ႔၏ ေဆာင္ရြက္ ခြင့္ပိုင္းျခားမႈကို ျပ႒ာန္းထားေသာ အခန္း (၁၄) ပါ ကူးေျပာင္းေရးကာလ ျပ႒ာန္းခ်က္မ်ား အခန္း၏ ျပ႒ာန္းခ်က္မ်ားကို ရွင္းလင္းတင္ျပလိုပါသည္-

- ပုဒ္မ ၄၄၆ တြင္ ''တည္ဆဲဥပေဒမ်ားသည္ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္က ပယ္ဖ်က္ျခင္း၊ ျပင္ဆင္ျခင္း မျပဳေသးမီ ဤဖြဲ႕စည္းပံုအေျခခံဥပေဒနွင့္ မဆန္႔က်င္သမွ် အတည္ျဖစ္သည္။''... ဟု လည္းေကာင္း၊

- ပုဒ္မ ၄၄၇ တြင္ ''တည္ဆဲနည္းဥပေဒမ်ား၊ စည္းမ်ဥ္းမ်ား၊ စည္းကမ္းမ်ား၊ အမိန္႔ေႀကာ္ျငာစာမ်ား၊ အမိန္႔မ်ား၊ ညႊန္ႀကားခ်က္မ်ားနွင့္ လုပ္ထံုး လုပ္နည္းမ်ားကို ျပည္ေထာင္စုအစိုးရအဖြဲ႕က ပယ္ဖ်က္ျခင္း၊ ျပင္ဆင္ျခင္း မျပဳေသးမီ ဤဖြဲ႕စည္းပံုအေျခခံဥပေဒနွင့္ မဆန္႔က်င္သမွ် အတည္ျဖစ္သည္။''...ဟု လည္းေကာင္း၊

- ပုဒ္မ ၄၄၈ တြင္ ''ဤဖြဲ႕စည္းပံုအေျခခံဥပေဒအာဏာ စတင္တည္သည့္ ေန႔တြင္ နိုင္ငံေတာ္ေအးခ်မ္း သာယာေရးနွင့္ ဖြံ႕ၿဖိဳးေရးေကာင္စီ လက္ေအာက္၌ ဖြဲ႔စည္းထားရွိသည့္ တပ္မေတာ္အပါအဝင္ ဌာန ဆုိင္ရာ အဖြဲ႕အစည္းမ်ား၌ အမႈထမ္းရြက္ဆဲျဖစ္ႀကေသာ နိုင္ငံ့ဝန္ထမ္းမ်ားသည္ ျပည္ေထာင္စု သမၼတ ျမန္မာႏိုင္ငံေတာ္အစိုးရက အျခားျပ႒ာန္းျခင္းမျပဳသမွ် ဆက္လက္အမႈထမ္းရမည္။''...ဟုလည္းေကာင္း ျပ႒ာန္းထားသည္။

ထုိ႔ေႀကာင့္ ''နိုင္ငံေတာ္'' ဟူေသာ စကားရပ္နွင့္ ''အစိုးရ'' ဟူေသာ စကားရပ္သံုးနႈန္းျခင္းကို ဖြဲ႕စည္းပံု အေျခခံဥပေဒက ရွင္းရွင္းလင္းလင္း ပိုင္းျခားဖြင့္ဆို ျပ႒ာန္းထားျပီး ျဖစ္ေပသည္။

တည္ဆဲဥပေဒတစ္ရပ္ျဖစ္ေသာ ရာဇသတ္ႀကီး (The Penal Code) ပုဒ္မ ၁၇ တြင္ ''အစိုးရ'' ဟူေသာ စကားရပ္ကိုု ''အစိုးရဆုိသည္မွာ ၊ ျပည္ေထာင္စု ႏုိင္ငံေတာ္တစ္ဝွမ္းလံုးတြင္ မည္သည့္အရပ္၌မဆို၊ ဥပေဒအရ အုပ္ခ်ဳပ္မႈ အာဏာရရွိေသာသူ တစ္ဦးကိုျဖစ္ေစ၊ အမ်ားကိုျဖစ္ေစ ဆုိလုိသည္။'' “The word Government denotes the person or persons authorized by law to administer executive government in any part of the Union of Burma.” ... ဟုျပ႒ာန္းထားသည္။

ထုိ႔ျပင္ ၁၉၇၃ ခုနွစ္၊ စကားရပ္မ်ား အနက္အဓိပၸာယ္ဖြင့္ဆိုေရး ဥပေဒပုဒ္မ ၅(က)၊ ပုဒ္မခဲြငယ္ (၃)တြင္ ''အစိုးရဆိုေသာ စကားရပ္တြင္ဆိုင္ရာကိစၥနွင့္ စပ္လ်ဥ္း၍ အေျခခံဥပေဒျဖင့္ျဖစ္ေစ၊ ဥပေဒတစ္ရပ္ရပ္ ျဖင့္ျဖစ္ေစ နိုင္ငံေတာ္၏ စီမံခန္႔ခဲြမႈအာဏာအပ္နွင္းျခင္းခံရေသာ အဖြဲ႕အစည္းကို ဆိုသည္။''...ဟု ျပ႒ာန္းထားသည္။ ၁၉၇၃ ခုနွစ္၊ စကားရပ္မ်ားအနက္ အဓိပၸာယ္ဖြင့္ဆိုေရး ဥပေဒျဖင့္ ရုပ္သိမ္းခဲ့သည့္ အဂၤလိပ္ဘာသာျဖင့္ ျပ႒ာန္းခဲ့ေသာ The Burma General Clauses Act ဥပေဒ၏ ပုဒ္မ ၂၊ ပုဒ္မခဲြ (၂၆)တြင္ ''Government" or ''the Government" shall mean the person authorized by or under the Constitution of the Union of Burma to exercise the executive authority of Burma''ဟု ျပ႒ာန္းထားပါသည္။ ဤသို႔ တည္ဆဲဥပေဒတစ္ရပ္ျဖစ္ေသာ ၁၉၇၃ ခုႏွစ္၊ စကားရပ္မ်ား အနက္ အဓိပၸာယ္ ဖြင့္ဆုိေရးဥပေဒက ို ကိုးကား၍ ေဖာ္ျပခဲ့မႈႏွင့္ စပ္လ်ဥ္း၍ ျပ႒ာန္းခ်က္ကို လက္ရွိ၊ ဖြဲ႕စည္းပံုအေျခခံဥပေဒ ပုဒ္မ ၄၅၃ တြင္ ''ဤဖြဲ႕စည္းပံုအေျခခံဥပေဒပါ စကားရပ္မ်ားကို အနက္အဓိပၸာယ္ဖြင့္ဆိုရာတြင္ တည္ဆဲ စကားရပ္မ်ား အနက္အဓိပၸာယ္ဖြင့္ဆိုေရး ဥပေဒကို ကိုးကားရမည္။'' ...ဟု ေတြ႕ရိွနိုင္ေပသည္။

ဥပေဒဆိုင္ရာ အကိုးအကားျပဳျခင္းနွင့္စပ္လ်ဥ္း၍ အျခားမည္သည့္နိုင္ငံက ျပ႒ာန္းခ်က္၊ အဓိပၸာယ္ ဖြင့္ဆို ခ်က္တုိ႔ကိုမွ် သံုး၍မရနိုင္ေပ။ မိမိနိုင္ငံသားမ်ား ပါဝင္အတည္ျပဳထားေသာ ဖြဲ႕စည္းပံု အေျခခံဥပေဒနွင့္ အျခားတည္ဆဲဥပေဒ တုိ႔ပါ ျပ႒ာန္းခ်က္၊ အဓိပၸာယ္ဖြင့္ဆိုခ်က္မ်ားကိုသာ အကိုးအကားျပဳရမည္ကို ဥပေဒျဖင့္ ဘဲြ႔မရလင့္ကစား သာမန္အသိအႀကားရိွသူပင္ နားလည္နိုင္သည္။

အကိုးအကားျပဳရမည္ကို မကိုးကားဘဲ၊ အကိုးအကား မျပဳရမည္ကို အကိုးအကားျပဳက ဥပေဒကို Misleading ျပဳရာ ေရာက္ေပသည္။

ဖြဲ႕စည္းပံုအေျခခံဥပေဒ (၂ဝဝ၈ ခုနွစ္) အခန္း(၅)ပါ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးအာဏာ အပ္နွင္းခံရသည့္အဖြဲ႕ သို႔မဟုတ္ ပုဂၢိဳလ္သာ အစိုးရျဖစ္ေႀကာင္း မွန္ကန္စြာ သိရိွႀကရန္ ေဝမွ်လိုက္ရပါသည္။

ကြ်န္ေတာ္၏ ရွင္းလင္းတင္ျပခ်က္မ်ား၏ အနွစ္ခ်ဳပ္ကို ေအာက္တြင္ ေဖာ္ျပလိုက္ရေပသည္-

- နိုင္ငံေတာ္ (State) ဟူေသာ စကားရပ္သည္ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးအဖြဲ႕နွင့္ ဥပေဒျပဳအဖြဲ႕ကို ကိုယ္စားျပဳသည္။

- အစိုးရ (Government) ဟူေသာ စကားရပ္သည္ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးအဖြဲ႕ သို႔မဟုတ္ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးအဖြဲ႕က တာဝန္ရိွေသာပုဂၢိဳလ္ကို ဆိုလိုသည္။

- ဖြဲ႕စည္းပံုအေျခခံဥပေဒနွင့္ တည္ဆဲဥပေဒတစ္ရပ္ရပ္ပါ စကားရပ္မ်ားကို အနက္အဓိပၸာယ္ဖြင့္ဆိုလိုလွ်င္ ၁၉၇၃ ခုနွစ္၊ စကားရပ္မ်ား အနက္အဓိပၸာယ္ ဖြင့္ဆိုေရးဥပေဒကို အကိုးအကားျပဳရမည္။

- တရားဥပေဒစိုးမိုးေရး (Rule of Law) ဟု လူႀကိဳက္မ်ားေသာ စကားရပ္သည္ ႏိုင္ငံေတာ္တြင္ မရွိမျဖစ္ လုိအပ္သည္မွာ ေသခ်ာသည္။ Rule of Law ၏ အဓိက အခ်က္မွာ ဥပေဒသည္သာလွ်င္ အျမင့္ဆံုး ျဖစ္ျပီး လူတိုင္း ဥပေဒ နွင့္အညီ အေကာင္အထည္ေဖာ္ေဆာင္ရြက္ရမည္ ဟူေသာ သေဘာတရား ပင္ျဖစ္ သည္။ လူတုိင္းတည္ဆဲဥပေဒကို လုိက္နာရမည္။ တည္ဆဲ ဥပေဒ ျပ႒ာန္း ခ်က္တစ္ရပ္အေပၚမွာ မွားယြင္းစြာ အေကာက္အယူျပဳ၍ လမ္းမွား သို႔ေရာက္ေအာင္ ေဆာင္ရြက္ျခင္း မျပဳအပ္ေပ။

- တစ္မ်ိဳးသားလံုးရိွ လူထုလူတန္းစား အလႊာစံုျဖစ္သည့္ အဖြဲ႕(၈)ဖြဲ႕မွ လူ ၂ဝဝဝ ခနျ့္ဖင့္ (၁၅) ႏွစ္ခန္႔ အခ်ိန္ယူ၍ ေရးဆြဲကာ ျပည္လံုးကၽြတ္ဆႏၵခံယူပြဲ ျပဳလုပ္အတည္ျပဳထားေသာ ဖြဲ႕စည္းပံုအေျခခံဥပေဒ ျပ႒ာန္းခ်က္ တစ္ရပ္ရပ္ ကို သိ၍ေသာ္လည္းေကာင္း၊ မသိဟုဆို၍ လည္းေကာင္း၊ မည္သည့္ အေႀကာင္း ေႀကာင့္မွ် မခ်ိဳးေဖာက္အပ္။ အထူးသျဖင့္ နိုင္ငံေတာ္အုပ္ခ်ဳပ္ေရး တြင္ တာဝန္ရိွသူမ်ား၊ နိုင္ငံေတာ္ ဥပေဒျပဳေရးတြင္ တာဝန္ရွိသူမ်ားႏွင့္ တရားစီရင္ေရးက႑မွ တာဝန္ရွိသူတို႔သည္ မည္သည့္ေၾကာင့္မွ် ဖြဲ႕စည္းပံုအေျခခံဥပေဒကို ေဖာက္ဖ်က္ရန္ မဆိုထားနွင့္၊ စဥ္းစားရန္ပင္ မသင့္ေပ။

- ဥပေဒကိုမသိရံုနွင့္ ကင္းလြတ္ခြင့္မရနိုင္ (Ignorance of Law is no excuse) ဟူေသာ ဥပေဒေရးရာ အဆိုအမိန္႔ကို သိရွိခံယူအပ္သည္။ 

- ဒီမိုကရက္တစ္ လူ႔အဖြဲ႕အစည္း ေအာင္ျမင္ခိုင္မာေရးအတြက္ ပြင့္လင္းျမင္သာမႈ (Transparency)၊ တာဝန္ရွိမႈ (Responsibility) နွင့္ တာဝန္ခံမႈ (Accountability) တုိ႔ကို မ႑ိဳင္ႀကီး (၃) ရပ္တြင္ အဓိက တာဝန္ရိွသူမ်ား၊ တာဝန္ရိွသူမ်ားက သိေအာင္လုပ္၍ အမ်ားျပည္သူအက်ိဳးငွာ ေရွးရႈ ေဆာင္ရြက္သင့္ လွေပသည္။

ဤတင္ျပခ်က္မ်ားသည္ကား ဥပေဒမ်ား၏မိခင္ဟုဆိုအပ္ေသာ ဖြဲ႕စည္းပုံအေျခခံဥပေဒႏွင့္ တည္ဆဲဥပေဒ တုိ႔ပါ ျပ႒န္းခ်က္မ်ားအရ ရွင္းလင္းတင္ျပျခင္းသာျဖစ္သည္။ ထို႔ျပင္ ႏုိင္ငံေတာ္တြင္ ေခတ္အဆက္ ဆက္၌ ဥပေဒမ်ားကို ျပ႒ာန္းထားၿပီး အေျခခိုင္မာသည့္ ဥပေဒစနစ္ရွိ၍ တည္ဆဲဥပေဒမ်ားကို သက္ဆုိင္ရာ အဖြဲ႕အစည္းအသီးသီးရိွ တာဝန္ ရိွသူမ်ားက သိရိွေအာင္ေလ့လာ၍ လိုက္နာသင့္လွေပသည္။

တရားဥပေဒစိုးမိုးေရးလိုလားသူတိုင္းကိုယ္တိုင္ ဥပေဒကိုလည္း သိရိွေအာင္လုပ္၍ လုိက္နာသင္ေၾကာင္း ခံယူအပ္ေပသည္။ ဥပေဒသည္ လူတုိင္းနွင့္သက္ဆိုင္သည္။ ဥပေဒမ်ားကို ေသခ်ာစြာ ဖတ္ရႈေလ့လာျခင္း မရိွဘဲ၊ မိမိထင္သလို ေျပာဆိုေရးသားျခင္းမ်ားသည္ ျပည္သူမ်ားအား အသိအျမင္လဲြမွားေစသည္။ အသိမွားပါက အလုပ္ပါလိုက္၍ မွားမည္ကို သတိျပဳသင့္ေႀကာင္း အႀကံျပဳလိုက္ရပါသည္။

စက္တင္ဘာလ ၁၆ ရက္ထုတ္ ျမန္မာ့ အလင္းသတင္းစာမွ ကူးယူေဖာ္ျပသည္

Leave a Reply

 
Shan News © 2011 DheTemplate.com & Main Blogger. Supported by Makeityourring Diamond Engagement Rings

You can add link or short description here